Gokhuisbeleid in Nederland inclusief casino spelregels en -voorzieningen
In het kader van de algemene hervorming van het Nederlands stelsel voor kansspelen is er sinds 2019 een nieuw regiem getroffen, waarbij de verantwoordelijkheid voor gokhuisbeleid bij de overheid ligt. Hieronder pistolo zullen we de belangrijkste aspecten van dit beleid en de spelregels die daarvan uitgegaan zijn kort samenvatten.
Overzicht en definitie
Een casino is een soort van recreatieoord waar mensen kunnen komen om te spelen op kansspellen. De Nederlandse term "casino" wordt vaak synoniem gebruikt met gokhuis, maar het moet onderscheiden worden tussen beide begrippen. Terwijl in een casino meerdere gokactiviteiten beschikbaar zijn, zoals roulettespellen en machinespelletjes, staat de loterij voornamelijk centraal in een gokwinkel.
Spelregels
In Nederland geldt dat een speler vooraf dient aan te geven of hij wil gaan spelen met real money of niet. Bij het aangaan van spelactiviteiten is verplicht om zich bij de kaart te schrijven en hiervoor moet worden gesteld dat de speler in staat is tot verantwoord spelgedrag.
Bij roulette- en blackjackspellen geldt een specifieke set regels, die het mogelijk maken voor de organisatie van de loterij de uitkomsten van elke speellijst te bepalen. Bij machinespelletjes staan vaak speciale bonusregels waarin beschreven staat welk minimum- en maximumbedrag aan geld mag worden ingezet.
Voorzieningen
In Nederland is het mogelijk om zowel online als offline te gaan spelen op de kansspellen die door gokhuizen aangeboden wordt. Zo zijn er bijvoorbeeld online goksites beschikbaar, waar spelers kunnen inloggen en een account aanmaken.
Een andere voorziening is het bezit van kassa’s waarmee de speler zelfs na afloop van de dag nog geld kan uitwisselen. Ook zijn er speciale winkels te vinden die zich uitsluitend richten op goksport en daarnaast ook een reeks producten voor gokbezoekers aanbieden.
Belasting
Alle Nederlandse inwoners betaald een belastingheffing van 15% over hun verliezen. Dit geldt niet bij speelautomaten of machinespellen, aangezien er geen wisselspelletjes meerdere keuzemogelijkheden kunnen zijn.
Bovendien moet de speler weten dat bij het winnen van geld dit wordt belast als inkomen uit vaste lasten en niet rechtstreeks aan de overheid afgedragen wordt. Verder is er nog een speciaal tarief voor Nederlandse inwoners, welk bedraagt 8% tot maximum €1000,-.
Risico
Onder spelregels valt ook te lezen dat elk individu verantwoord mag spelen en het belangrijkste criterium om niet betrokken te worden is of iemand eerst zijn schulden afgelost heeft. De organisatoren van gokhuisbeleid stellen vast dat een percentage van de inwoners Nederland op den duur al danig getroffen zal zijn door het spel.
Bijvoorbeeld, 17% van de gokker zullen minimaal 10 keer per maand betalen en er is ook sprake van grotere verliezen. Een systeem om problematische spelaanpakken te signaleren werd al een tijd geleden in gebruik genomen, welk in de praktijk aardig resultaat opleverde.
Betrouwbaarheid
In Nederland wordt steeds nadrukkelijker gesproken over betrouwbare gokbedrijven en de waarborg die erin zit dat je geen slechte spelactiviteiten kunt meemaken, maar dit geldt niet noodzakelijk voor al deze. Sommige speeltafels hebben in het verleden op grote schaal te maken gehad met problematische spelaanpakken en werden daarom gesloten of anders beoordeeld.
Om tot betrouwbare gokactiviteiten te komen wordt er vaak gewezen naar de wetgeving waarin vast staat dat Nederlandse organisatoren verplicht zijn om spelers in contact te brengen met een probleemfunctie indien nodig. Deze organisatie moet dan vervolgens overleggen en afstemmen op mogelijke gevolgen van het spelen voor specifieke klanten.
Uitkomsten
Aangezien alle Nederlandse gokactiviteiten worden voorgekomen, kan men in de praktijk niet langer spreken over een soort "casinogeld" (zie § ‘Gelijken en alternatieven’). Bij het verliezen van geld is er niets om op terug te vallen dan financiële middelen die door je familie of vrienden kunnen worden geleverd. Aan de andere kant zijn bij winst ook wel steeds meer mogelijkheden beschikbaar gekomen.
Bijvoorbeeld: sinds 2020 kan iedere speler een maximaal bedrag van €1.000,- in aanmerking komen om met dat geld te doen wat hij wil (zie artikel ‘Casino’s en gokspellen’ voor meer informatie).
Uiteindelijk besluit
Het Nederlandse gokhuisbeleid is steeds verder gewijzigd, zodat er nu overal spelen mag plaatsvinden. De organisatie stelt vast dat elk spel de speler rechtstreeks bereikt met zijn uitspraak of hij al dan niet wil gaan spelen en daarnaast staat het voorkeursrecht bij de speelactiviteiten steeds meer aan de klant.
Wat is het oorspronkelijke doel van gokhuisbeleid? Zijn er wellicht andere betere manieren om de effecten te helpen bestrijden?
Heb je enige kennis over verschillende regelingen die door overheid, spelers of organisatoren in gang zijn gezet om problematische spelaanpakken aan te pakken.
Wat zou jij doen als deze beschreven situatie jou op den duur rechtstreeks bereikte?